培 训 须 知

一、培训内容

（一）医疗卫生机构开展采购招标工作政策要点及案例分析

1.深化改革背景下政府采购制度改革的政策导向；

2.政府采购法实施条例、机电产品国际招标投标实施办法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等法规之间的异同；

3.三年政府采购专项行动实践与案例分析；

4.七种采购方式(公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价采购、单一来源采购、框架协议采购)如何正确选择适用？评审机制有何异同？期限规定有何不同？报价机制有何异同？供应商数量要求有何异同？

5.采购文件编制的要点和案例分析；

6.进口产品采购程序与操作实务；

7.公立医院接受捐赠政策背景、相关知识、工作要求、审计监督及风险管理；

8.政府采购与全面预算、合同管理实务；

（二）如何加强采购需求管理及注意事项

1.《需求管理办法》适用范围、管理原则及主体责任；

2.采购需求的定义及具体内涵；如何开展需求调查？需求确定的方法和要求；

3.采购实施计划与风险控制、监督检查与法律责任；

（三）公立医院采购制度建立与优化要点；

1.公立医院采购组织架构与管理体系建设；

2.如何建构符合本级医院特点的制度体系；

3.公立医院采购制度修订的流程与技巧；

4.采购管理制度的主要内容、编制要点；

5.各等级公立医院采购管理制度案例分享；

（四）后勤、基建、信息化项目采购招标法律适用及实务操作和案例分析；

（五）医用设备、耗材、试剂采购招标实操与关键环节风险把控

1.计划申报论证审核、技术参数需求与性能编报与审核、造价论证与审核等环节实务操作与风险把控；

2.供应商资格审核条件设置依据、实作技巧与风险把控；

3.采购方式与评审办法合理选择、综合评分法的理论基础与构建策略、质疑与投诉处理策略、评审专家库建设与抽取办法、评审过程中畸高畸低等情况的处置依据与技巧；

4.合同约定与呈签、验收内容与组织实施的策略与风险把控；

5.通用的耗材遴选及管理；专机与专用耗材试剂基本规律、种类及其在计划与采购实施环节中注意把控的问题与实施策略；

6.耗材尤其是高值耗材管理要求与模式、准入方式以及在计划、采购、验收等环节关注要点与风险把控、耗占比的理论剖析与医院落地执行建议；

7.单一来源采购尤其是设备维保谈判中价格把控策略与技巧；

8.上述内容涉及法规依据解读、法规未及事项的处理技巧与成功案例分享；

（六）公立医院采购内控制度要点及风险点梳理

1.预算编制环节内控风险点（包括编制政府采购预算、采购形式的确定、采购方式的确定、编制采购计划等）；

2.采购环节、合同签订及履约验收内控风险点；

3.询问、质疑、采购档案、采购信息公开、其他等事项内控风险点；

（七）卫生健康系统采购招标环节专项审计重点及监督要点

1.三年专项行动及近期巡视、审计督查中发现典型案例；

2.政府采购核查重点内容与应对、专项审计方法及常见审计问题处理办法；

3.政府采购审计重点疏理及典型负面清单；

4.财政部明令禁止作为政府采购评分项的要素；

二、授课专家及培训方式

1.拟邀请国家发改委、财政部、卫健委及具有丰富经验的专家、学者现场授课，结合经典案例和实例分析，并进行现场答疑和互动交流。

2.邀请多家知名三级甲等医院进行其政府采购、招标采购、日常经营性采购重点做法和管理经验介绍，与参培人员共享。

三、培训对象

各省、自治区、直辖市、区、县卫生健康委（局）及医保局相关负责人，各医院、疾控中心、血站等单位的采购招标、设备耗材、基建、医学工程、药剂、后勤总务、财务审计、纪检监察人员、科室主任及分管领导；各地药品、医疗器械集中采购中心等有关单位。

四、时间及地点

时间：2023年11月16日-19日（16日全天报到）     地点：海口

时间：2023年11月23日-26日（23日全天报到）     地点：北京

时间：2023年12月14日-17日（14日全天报到）     地点：南宁

时间：2023年12月21日-24日（21日全天报到）     地点：哈尔滨

五、相关费用  

培训费： 2200元/人（含培训、资料、场地、专家费）；

食宿统一安排，费用自理；本次培训由北京汇智众诚教育咨询有限公司承办，并开具发票作为有效报销凭证。